行政合同法律制度构建研究 rb mobi 在线 下载 lit txt 网盘 pdf

现代社会行政合同作为一种柔性的行政管理手段得到了广泛应用。尤其是在PPP大力推进的背景之下，行政主体 是以各种各样的形式与私人主体形成契约关系，可以说公共事务的治理已经从“权力治理”走向了“合同治理”。然而，我国理论界对于行政合同的相关问题仍未达成普遍共识，立法也呈现出碎片化样态，无法满足行政合同广泛应用的现实需要，迫切需要构建统一的法律制度予以回应。

本书以行政合同兼具行政的强制性与民事的合意性为立足点，并结合公私合作治理的趋势，从行民合同分离的法律基础与现实意义入手，对构建统一行政合同法律制度的必要性与立法路径选择、行政合同范围定位、行政合同缔结制度、行政合同信息公开制度、行政合同变 解除制度以及行政合同争议解决制度等问题进行了深入阐释。

序 王万华

自序

章 行民合同分离的法律基础与现实意义

节 行政合同的概念表述与内涵

一、域外行政合同的概念表述与内涵

二、学界关于行政合同的名称使用及其内涵界定

三、立法中的行政合同概念及其内涵界定

四、本书对行政合同概念与内涵的界定

第二节 新《行政诉讼法》背景下行政合 质之争

一、新《行政诉讼法》 后理论界对行政合同的反驳与质疑

二、行政合同合理性之证成

第三节 行政合同与民事合同的区别

一、合同的主体不同

二、合同的目的不同

三、合同所涉法律关系不同

四、合同所适用的法律规则不同

五、合同缔结自由的程度不同

六、合同缔结的形式不同

七、合同内容的调整规定不同

八、合同的救济途径不同

第二章 构建统一行政合同制度的必要性与立法路径选择

节 行政合同制度立法现状及存在的问题

一、行政合同制度的立法现状

二、我国行政合同立法存在的问题

第二节 构建统一行政合同制度的必要性

一、行政合同案件数量激增提出的立法需求

二、行政合同在实践中广泛应用带来的立法需求

三、PPP的大力推进所产生的立法需求

四、立法分散且存在缺陷无法适应新的立法需求

第三节 建构统一行政合同制度的立法路径

一、域外行政合同制度的立法形式

二、制定“行政合同法”利弊分析

三、我国宜在“行政程序法”中设专章规定行政合同

第三章 公私合作治理背景下的行政合同范围定位

节 我国行政合同的种类

一、我国地方立法关于行政合同类型的规定

二、我国司法实务中关于行政合同类型的认定

三、我国行政合同类型的确立

第二节 行政合同的容许性

一、契约自由与依法行政的调和

二、域外关于行政合同容许性的规定

第三节 我国行政合同范围的确定

一、我国行政合同的范围及存在的问题

二、我国行政合同范围的确定应当符合公私合作治理的发展趋势

三、我国宜由法定容许转向法定除外与性质除外

第四章 公共利益保障与行政合同缔结制度

节 公共利益保障：行政合同缔结制度的基础

一、公共利益的内涵

二、公共利益在行政合同缔结制度中的地位

第二节 缔结行政合同遵循的基本原则

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